Zingaretti: fonds publics pour la recherche privée
Nicola Zingaretti, secrétaire national du Pd, et les chefs des deux plus grands organismes nationaux de recherche publique, ont convenu d'envoyer des millions d'euros de fonds pour la recherche publique à une société pharmaceutique privée. Aux quelque 12 millions obtenus par l'entreprise grâce à deux accords entre la présidence de la région du Latium et les dirigeants du Conseil national de la recherche (Cnr) en 2014 et 2016 sans appel public, s'ajoutent au moins 40 millions supplémentaires, toujours prélevés sur des fonds de recherche publie, accordé par le ministère de la Recherche (Miur) et par le Comité interministériel de planification économique (Cipe) à l'époque de Luca Lotti, toujours sans appel. De 2011 à aujourd'hui, la société pharmaceutique Irbm Science Park spa de Pomezia a ainsi totalisé environ 50 millions d'euros de fonds publics.
Un euro pour le laboratoire de 100 millions d'euros
En 2009, un laboratoire d'excellence à Pomezia de la multinationale pharmaceutique Merck, avec une centaine de bons chercheurs, risque d'être démantelé après la fusion Merck-Schering Plough. Merck a offert aux chercheurs une indemnité de licenciement et a voulu céder les installations qui ont contribué au développement de médicaments innovants comme Isentress contre le VIH. Les chercheurs poussent la région du Latium ou l'État à tout détecter. Mais le gouverneur Piero Marrazzo venait de démissionner, tout comme le ministre compétent, Claudio Scajola. Et tout le monde n'aime pas l'hypothèse qui aurait fait exploser les plans de construction de Tecnopolo Tiburtino, un doublon si le centre Merck s'était retrouvé entre les mains du public. Voici Pietro Di Lorenzo qui jusqu'en 2006 a produit des fictions pour Rai avec un chiffre d'affaires de 18 millions d'euros. Il interrompt les relations avec Rai et signale au pouvoir judiciaire la demande de pots-de-vin des chefs de département. Il ne paie pas, raconte-t-il, et il cesse de travailler. Le procureur de Rome ouvre une enquête puis ferme. Dans le vide politique, Di Lorenzo est d'accord avec Merck Italia, la société qui s'occupe de la partie administrative pour laquelle il avait travaillé en tant que consultant en communication, et reprend l'ensemble de la structure, "d'une valeur de 100 millions de dollars" (dit-il même) pour le prix symbolique d'un euro.
En 2010, Di Lorenzo a déclaré avoir été contacté par le sous-secrétaire à l'Éducation Guido Viceconte (Forza Italia) au nom de la ministre Mariastella Gelmini, et par Luciano Maiani, alors directeur du Cnr, pour établir un consortium public privé. En fait, Merck quitte également la collection de composés chimiques à Pomezia, une sorte de catalogue de 40 ingrédients actifs collectés au cours d'années de recherche industrielle qui peuvent être utilisés pour sonder des ingrédients actifs à tester pour découvrir de nouveaux médicaments. Les chercheurs de l'Irbm peuvent ainsi poursuivre une activité de criblage rentable, pour le compte d'entreprises ou d'organismes publics, des principes actifs d'autres entreprises.
Le consortium qui sert d'écran
Di Lorenzo crée la société Irbm et deux mois plus tard, le 7 juillet 2010, il fonde avec le Cnr le National Consortium of Chemical Compounds and Screening Center (Cnccs) pour étendre la base de données des composés chimiques et «devenir une référence au niveau national et européen pour l'identification de nouveaux principes actifs pour de nouveaux médicaments ". Quelques mois plus tard, le Consortium rejoint l'Istituto Superiore di Sanità, l'organisme technico-scientifique du Service National de Santé. 20% des actions du consortium sont détenues par Cnr, 10% par ISS, 70% par Irbm de Di Lorenzo. Les Annales de l'Istituto Superiore di Sanita parlent d'une "synergie jamais vue auparavant entre les institutions de recherche publiques et privées", écrivent des scientifiques renommés, dont Giovanni Rezza, directeur du département des maladies infectieuses de l'ISS, et Enrico Garaci, puis président de l'ISS. Rezza était également membre du conseil d'administration du consortium Cnccs. Garaci était et est toujours le président. Le successeur de Garaci à la tête de l'ISS, Antonio Oleari, en était également membre de 2013 à 2015, durant son mandat de président de l'ISS. Gualtiero Ricciardi, toujours vice-président du consortium, a maintenu sa position pendant son mandat à la tête de l'ISS - comme Oleari - bien que le statut l'interdit. Les membres du conseil d'administration ont droit à 30 2016 euros par an. Le directeur du CNR Massimo Inguscio en a également fait partie pendant une courte période, en XNUMX. Mais il a renoncé quand il a été mis au courant de l'incompatibilité des deux rôles.
Della Irbm Di Lorenzo est la seule directrice, au conseil d'administration il y a aussi son fils, sa fille et son mari. Divers chercheurs du Cnr et un consultant de British American Tobacco, un employé de Ldm, la société de production télévisuelle de Di Lorenzo, passent par ce conseil.
Depuis 2010, le MIUR a lié 6 millions par an au consortium, prélevé sur le financement ordinaire (FOE) destiné au CNR, pour un total de 44 millions. 90% est absorbé par Irbm. Retiré du CNR qui avait déjà subi de lourdes coupures. La durée du consortium entre Cnr, Iss et Irbm di Di Lorenzo, approuvé par le MIUR en 2010, est de 30 ans. Le MIUR n'a jamais mentionné combien il financera encore les Cncc en soustrayant les fonds du Cnr.
Ce n'est que le début d'un flux croissant de deniers publics qui va directement dans les coffres du spa Irbm. Le 9 juin 2014, l'ancien président du CNR Luigi Nicolais et Zingaretti ont signé le protocole d'accord pour démarrer un programme de recherche dans la région du Latium dans le domaine de la biochimie: "Développement de plateformes scientifiques et technologiques et de bibliothèques de hautes molécules contenu innovant appliqué aux maladies rares et négligées ". Le 10 juillet 2014, Zingaretti nomme une salle de contrôle de trois experts pour" identifier les projets qui feront l'objet d'accords de fonctionnement spécifiques ". Pour attribuer des fonds publics de millions d'euros, il y a généralement des appels recruteurs publics et indépendants. Pas dans le cas présent. Par arrêté du 10 juillet 2014, la Région nomme Giuseppe Martini, ancien directeur du département des sciences de la vie du Cnr et membre du conseil d'administration du consortium Cnccs de 2010 à 2012, Paolo Occhialini, expert en biosystèmes du CNR et responsable de la biotechnologie de la société de la région du Latium Filas spa. Le CNR indique Michele Saviano, directrice du centre CNR cristallographie.
S'il y a un CNR, la course n'a jamais lieu
Par une résolution du 11 août 2014, la Région approuve un projet présenté par la CNR elle-même, par l'intermédiaire du Président Nicolais: c'est le seul reçu et financé par la Région à hauteur de 10 millions d'euros. Le personnel de Zingaretti explique qu'un appel d'offres public n'était pas nécessaire: le protocole d'accord avec le CNR suffit. À la lecture du projet, bien que présenté comme appartenant exclusivement au Cnr, il est clair que la majeure partie des fonds sera donnée au consortium Cnccs pour la gestion. Il n'est pas précisé qui seront les coordinateurs de chaque projet, comment ils auront été choisis, qui y travaillera (chercheurs du Cnr, de l'ISS ou de l'Irbm?), Ni comment l'argent sera redistribué entre les trois membres du consortium. Dans le bilan 2015 des CNCC, nous lisons que la valeur de la production passe de 8 millions fin 2014 à 13,5 fin 2015 "grâce à la collaboration avec la région du Latium". Mais sans accord clair en amont, une entreprise privée peut-elle bénéficier des millions qui sont théoriquement demandés par un organisme public (le Cnr) et attribués par un autre organisme public (la Région)? Cela ne semble pas être un problème pour la région de Zingaretti dans le Latium: dans la décision d'approbation d'août, nous lisons que le projet n'a été envoyé par le CNR que le 2 juillet, alors que la salle de contrôle qui devait l'examiner n'avait pas encore été désignée.
La cabine de Di Lorenzo n'est qu'une forme sans substance, confirme cela dans un document enregistré par le CNR, où il dit que le projet a bien été élaboré par le Consortium CNCCS et directement présenté aux institutions régionales. En 2016, avec Inguscio (récemment nommé à la présidence du Cnr) et Zingaretti, le même schéma est reproduit. Le Cnccs écrit le projet, Inguscio le propose comme s'il appartenait au Cnr, Zingaretti l'approuve et le finance.
Le moustique Zika, du Brésil à Pomezia
Le Cnr et la Région signent un nouveau protocole d'accord le 10 octobre 2016 "pour des projets, programmes de recherche, développement et innovation visant les besoins économiques et sociaux de la Région". Cette fois pour des recherches sur les vaccins contre le dangereux virus Zika transmis par un moustique qui ne vit que dans les pays tropicaux. L'année précédente, une urgence sanitaire avait éclaté. Mais au Brésil, pas dans le Latium.
Encore une fois, le protocole ne passe pas par le conseil d'administration du Cnr, comme l'exigerait le statut. Inguscio le stipule directement avec la Région. Entre le 3 et le 10 novembre, une salle de contrôle est créée qui a "pour mission d'identifier les projets". À qui? On ne sait pas, car il n'y a pas d'appel d'offres public. La Région nomme Renata Sangiorgi, directrice du domaine de recherche, et encore une fois Giuseppe Martini, ancien conseiller du consortium Cnccs, le même consortium qui obtient ensuite un financement de la Région. Le CNR ne propose pas un de ses chercheurs pour évaluer les projets, mais un de l'Istituto Superiore di Sanità, l'immunologiste Giovanni Rezza, directeur depuis 1991 du Département des maladies infectieuses, et également ancien conseiller du consortium Cnccs. Inguscio n'informe le CNR de l'accord avec la Région que le 24 novembre, 15 jours après l'envoi du projet dans la Région. Le coordinateur scientifique du projet est Garaci. Lorsque le projet arrive dans la Région, la salle de contrôle n'est même pas encore installée. Encore une fois.
Le projet présenté par le Cnr a en fait été rédigé par le consortium
Cnccs, ou peut-être même du spa Irbm. Di Lorenzo l'explique le 24 janvier 2017 lors d'une réunion avec le conseil d'administration du Cnr et les experts de la salle de contrôle. Selon les personnes présentes, Di Lorenzo déclare qu'il a déjà passé des accords avec la Région pour l'approbation du projet depuis un certain temps, bien avant le Cnr. Il ne comprend pas les observations d'un conseiller du CNR sur le manque de transparence et de clarté sur le rôle des experts évaluateurs désignés par la Région et le CNR. Rezza et Martini, à leur tour, disent qu'ils ne savent même pas qu'ils ont ce rôle. Vito Mocella, conseiller du conseil d'administration du CNR, impunta. Il demande la suppression du projet, précisément parce que les évaluateurs en ont été informés avant l'ouverture d'un appel d'offres public. L'appel n'arrive pas et le projet est en train d'être remodelé (pas seulement Zika mais aussi d'autres maladies rares) et obtient un fonds régional de 6 millions d'euros. Ce n'est qu'à ce moment-là que le Cnr conclut un accord avec le consortium Cnccs qui effectuera presque tout le travail, par le biais de l'Irm de Di Lorenzo, qui prendra ensuite l'essentiel du financement de la Région (plus de 80%). Une autre partie revient à Promidis, filiale de l'Irbm et détenue par la Cnccs, dont les laboratoires se trouvent à l'intérieur de l'institut privé San Raffaele, dont Garaci est président du comité scientifique technique. Les miettes qui restent au CNR, environ 500 mille euros, seront attribuées à certaines universités et à certains chercheurs du CNR. Comme Cinzia Caporale, un ancien membre du conseil d'administration des Cnccs habituels.
Les dizaines de millions de personnes qui se sont retrouvées sans appel à la Cnccs et à l'Irbm produisent des résultats importants, assure Di Lorenzo: des médicaments prometteurs pour l'hépatite B et le paludisme qui ont achevé la phase préclinique. Mais sur ces recherches il n'y a pas de publications scientifiques. "Nous avons choisi de ne rien publier avant le brevet", assure Di Lorenzo. Les contribuables italiens ne peuvent qu'attendre en toute confiance.
Source: IlFattoQuotidiano